转载：中共四川省委四川省人民政府 关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见

为深入贯彻党中央、国务院关于建设社会主义文化强国和发展全域旅游战略，认真落实省委十一届三次全会部署， 加快建设文化强省旅游强省，现结合我省实际提出如下意见。 

一、总体要求

(一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认真落实“一 干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”战略部署，坚持事业与产业相统筹、保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则，以文促旅、以旅彰文，充分释放文旅经济活力，把四川文化和旅游资源优势转化为发展优势，为人民美好生活提供丰润文化滋养，为经济社会发展 夯实强大产业基础，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

(二）发展目标。经过5年努力，把我省建设成为社会主义核心价值观广泛践行、文化事业繁荣发展、文旅产业深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。

—巴蜀文化影响力显著提升。以三星堆、九寨沟、大 熊猫等为代表的四川文旅品牌誉满全球，文艺精品力作不断涌现，文化名流名家不断集聚，具有国际影响的文化活动品牌不断丰富，对外文化形象不断提升。

——四川旅游吸引力显著提升。实现旅游发展全域化、 旅游服务品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化。文旅精品大幅呈现，四川旅游知名度、美誉度、开放度显著提升，旅游总收入、接待入境游人次、旅游外汇收入均实现翻番。

—文化旅游供给力显著提升。现代公共文化服务体系基本建成，旅游高质量产品供给极大丰富。市（州）有“五馆一院”〔文化馆、图书馆、博物馆、非物质文化遗产馆 (中心）、美术馆、剧院（场）〕，县有“四馆”〔文化馆、图书馆、博物馆、非物质文化遗产馆（展示场所）〕，乡镇 (街道）有综合性文化服务中心。国家级和省级旅游度假区 达到100个、生态旅游示范区达到100个，A级旅游景区达到1000个。

—文旅产业竞争力显著提升。文化和旅游产业规模不断扩大，作为支柱产业的支撑带动作用更加凸显。总资产和总收入实现“双百亿”的企业达到5户，上市挂牌企业达到50户，文旅融合发展示范园区达到30个。文旅市场规范有序，人民群众文化旅游获得感幸福感显著增强。

二、完善“一核五带”文旅发展布局

(三） 建设成都文旅经济发展核心区。加快建设世界文化名城，打造世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都。重点发展传媒影视、创意设计、现代时尚、音乐艺术、电子竞技等产业，提升文化创新 力和核心竞争力。实施旅游国际化战略，健全国际旅游集散、购物、离境退税等服务平台，增强旅游吸引力和影响 力，进一步发挥对全省文旅发展的辐射引领作用。

(四） 建设大熊猫文化、古蜀文明、天府文化等交相辉 映的环成都文旅经济带。推进三星堆文化、三国文化、三苏 文化、道教、佛教、石刻等文旅资源内涵共融、联动传播。重点培育数字出版、动漫游戏、移动电视、无线音乐等产业，争创国家文化出口基地。推进旅游一体化发展，加强世界遗产、环龙门山、环龙泉山等文旅资源和线路协同开发、整体推广，提升旅游发展品质和国际化程度。

(五） 建设长江文化、民俗文化等紧密结合的川南文旅 经济带。推动酒文化、竹文化、灯文化、盐文化等为主题的文化产业发展，发挥自贡国家文化出口基地带动作用，提升 对外文化贸易能级。围绕长江黄金水道建设开发水上旅游产 品，促进文旅资源综合利用，实现乡村旅游、研学旅游、工 业旅游等业态共同发展，构筑四川南向囯际旅游经济走廊。

(六） 建设巴文化、三国文化、蜀道文化等相互促进的 川东北文旅经济带。深入挖掘巴人文化、革命文化、春节文化、丝绸文化内涵，丰富载体展现形式，打造特色文化品牌，培育国家重点文化出口企业。大力发展蜀道三国文化 游、伟人故里红色游、秦岭南麓生态康养游、嘉陵江山水人文游，建设国内一流的山水生态与历史文化旅游目的地。

(七） 建设弈文化、“三线”文化、康养文化等联动发展 的攀西文旅经济带。以摩梭文化、茶马古道文化为重点建设彝族文化体验区。依托“三线”建设、航天科技、水电工业 等资源打造“三线”文化观光走廊。推进安宁河流域和金沙 江沿岸农业文旅融合发展，围绕阳光康养发展生态农业、体育运动、文化创意、红色教育等业态，建设国际阳光康养旅游目的地。

(八） 建设高原生态文化、藏羌民族文化、长征文化等融合发展的川西北文旅经济带。把生态功能和文化保护放在首位，坚持以文旅发展为主导。深入挖掘藏羌民族优秀传统文化，弘扬长征精神，打造高原特色文化品牌。加强川滇藏 大香格里拉区域合作，大力发展冰雪温泉、自助旅游、红色旅游、山地探险、科考研学等业态，打造具有国际知名度和影响力的国际生态文化旅游目的地。

三、培育一批标志性引领性的枢纽项目

(九） 建设三星堆国家大遗址保护利用示范区。实施古蜀文明传承创新工程，加强三星堆遗址的研究、发掘和保 护，加快三星堆博物馆新馆建设，提升服务社会的软硬件能力。建立适应示范区高水平建设发展的管理体制，提高保护 利用水平。推动申报世界文化遗产，建成世界古文明研究和 文旅高地。

(十）建设长征主题国家文化公园。配合国家建设以长 征为主题的国家文化公园四川示范段，推动飞夺泸定桥、爬雪山过草地长征历史步道、强渡大渡河遗址、长征纪念总碑、四渡赤水战役遗址、葬海结盟遗址群、若尔盖红军长征 遗址群、小金红军长征遗址群等建设，开展川陕苏区革命文 物集中连片保护利用，弘扬长征精神，发展红色旅游。

(十一）建设藏羌彝文化产业走廊。落实《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，以藏羌#民族文化资源转化为基础， 建设一批文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、文化创意等领域示范项目，形成以大九寨世界遗产旅游区为中心，香格里拉文化生态旅游区、羌族文化生态保护实验区等为支撑的藏羌 彝文化产业走廊四川布局，建成世界级精品文旅区。

(十二）举办中国（四川）大熊猫文化旅游周。强化 “天府三九大•安逸走四川” “熊猫家园•天府四川” “Sichuan ， more than pandas” 文旅形象标识 推广， 每年在 2 个以上国家（地区）举办中国（四川）大熊猫文化旅游周， 将大熊猫打造成为四川独具魅力的文旅名片，带动川剧、川 灯、川景、川菜、川茶、川酒等走出去，吸引更多游客走进来。

(十三）建设“十大”知名文旅精品。坚持高水平规划、 多功能配套，依托九寨沟、黄龙、川西北大草原等打造“大 九寨”依托峨眉山、瓦屋山、三苏祠等打造“大峨眉”依 托卧龙、碧峰峡、唐家河等打造“大熊猫”依托稻城亚丁、 泸沽湖等打造“大香格里拉”依托海螺沟、木格措等打造 “大贡嘎”；依托蜀南竹海、沐川竹海等打造“大竹海”依托都江堰、东风堰等打造“大灌区”依托剑门蜀道、阆中 古城等打造“大蜀道”；依托三星堆、罗家坝等打造“大遗 址”；依托蒙顶山、松潘古城等打造“茶马古道”。

四、实施一批文旅融合发展重点工程 

(十四）实施文化遗产保护利用工程。深化文物保护利用改革，加强革命文物集中连片保护利用，建设一批文物保护展示利用示范项目。建立非物质文化遗产传承人培养激励机制，加强非物质文化遗产生产性保护，实施传统工艺振兴 计划、振兴川剧和曲艺工程。

(十五）实施文艺精品创作展演工程。持续推动当代文学艺术创作、影视精品创作，实施舞台艺术精品、重大主题 美术创作工程。打通文艺创作、生产、展演、消费及经纪代理环节，搭建优秀作品多元传播展示平台。设立四川艺术基金，加大文艺创作生产扶持力度。

(十六）实施历史名人文化传承创新工程。挖掘四川历史名人文化的时代价值，新建、改（扩）建一批历史名人陈列馆、博物馆、纪念场所、传习基地。围绕历史名人文化， 推出一批学术研究中心、品牌文化活动、文艺精品力作、优秀文创产品、主题旅游线路和研学旅游目的地。

(十七）实施全域旅游创建工程。坚持统筹推进、突出 融合发展、加强基础配套、实施综合营销、强化共建共治，推动5个市（州）、50个县（市、区）创建国家全域旅游示范区，争创国家全域旅游示范省。对通过国家全域旅游示范 区验收的市（州）政府一次性给予500万元、县（市、区）政府一次性给予300万元奖补。

(十八）实施文旅特色小镇培育工程。以特色文化、自 然风光、文物古迹、特色建筑等独特资源为依托，进一步挖掘、融合、转化、创新城镇文化内涵，完善基础服务设施， 加强对外推介宣传，提升综合效益，打造一批主题鲜明、功能完善、宜居宜游宜业的文旅特色小（城）镇。

(十九）实施文旅精品线路推广工程。有效整合全省文 旅优质资源，加强宣传推广，打造大熊猫国际生态旅游线、世界遗产旅游线、G318/317中国最美景观大道旅游线、香格里拉生态文化旅游线、蜀道一嘉陵江旅游环线、川东北休闲度假旅游线、川南长江度假旅游线、攀西阳光康养旅游线、长征丰碑红色旅游线9条四川旅游精品线路。

(二十）实施节会活动品牌培塑工程。按照“政府引导、 市场主体”的原则，举办中国（四川）文化产业博览交易会和四川图书展。办好中国成都国际非物质文化遗产节、中国网络视听大会、中囯（四川）囯际旅游投资大会、四川艺术节、四川电视节、四川国际旅游交易博览会、四川国际文化旅游节。做强四川音乐季、四川省乡村艺术节、四川文化消 费节等具有重要影响力的节会活动品牌。

(二十一）实施文旅交流合作工程。实施巴蜀文旅全球 推广计划，支持各类主体在境外设立四川文旅营销中心，开拓文旅市场。强化与粤港澳大湾区合作，开通川港澳文旅合作直通车。扩大对台文化交流。制定发展入境旅游实施意见。鼓励各地针对旅游包机、旅游专列、省外游客来川大型自驾活动等制定营销措施。

五、扶持一批“文化旅游+”融合创新重点产业

(二十二）推动文旅与农业、林业、水